Otto anni fa, il 12 diceesimo 2015, 196 Stati membri hanno firmato gli Accordi di Parigi nell'ambito della COP21. Questi, sono entrati in vigore quasi un anno dopo, il 4 noveesimo 2016. L'obiettivo principale al tempo era mantenere la temperatura media globale non oltre 1,5ºC rispetto ai livelli preindustriali. Un paio di anni dopo, nel novembre 2022, si è tenuta in Egitto la COP27, uno dei cui risultati è stato il "Global Stocktake". [1]. Un inventario completo dei progressi compiuti in ciascuno degli obiettivi degli Accordi di Parigi. In quest'ultima COP28, il Global Stocktake è stato analizzato per la prima volta, compresi i tre principali livelli di azione definiti a Parigi: adattamento, attuazione e mitigazione.

Il rapporto afferma che la situazione attuale mostra alcune lacune nei Contributi Nazionali Determinati (NDC), che rappresentano le emissioni consentite per ogni paese, e nei Piani Nazionali di Adattamento (NAP), ovvero i piani e le politiche relative al cambiamento climatico relative ad ogni paese [2].

Per quanto riguarda la mitigazione, il punto principale del rapporto è la necessità di triplicare l'inversione di tendenza in termini di energie rinnovabili e raddoppiare le misure di efficienza energetica entro il 2030. Inoltre, si parla dell'urgenza di accelerare le azioni da intraprendere per mantenere l'obiettivo di +1,5 ºC.

Quando si parla di adattamento, invece, ciò che sembra essere la principale necessità è rafforzare le capacità e le risorse, soprattutto quelle finanziarie. È stato raggiunto un accordo per raddoppiare il budget per l'adattamento entro il 2025 e un altro per lavorare sullo sviluppo di piani nazionali di adattamento più solidi, concentrandosi sulle sovvenzioni per i paesi in via di sviluppo seguendo la filosofia del "leave no one behind" (nessuno resta indietro). È inoltre interessante notare la narrazione di soluzioni-ecosistemiche e i riferimenti al miglioramento della resilienza e della resistenza degli ecosistemi.

In termini di attuazione, il principale e più urgente accordo raggiunto è stato l'approvazione di un impegno a stanziare 100 miliardi di dollari e a fissare nuovi obiettivi sulle finanze globali dedicate al cambiamento climatico. 

La COP28 è stata strutturata intorno ai problemi e agli obiettivi descritti dallo Stocktake e alcune delle principali dichiarazioni hanno riguardato l'energia, l'agricoltura, il clima e la salute.

Un punto che è stato trattato in modo approfondito quest'anno è l'energia. È importante controllare e ridurre le emissioni derivanti dalla produzione di energia, che secondo il Global Stocktake è il settore che emette di più. Il testo inizia notando che l'obiettivo collettivo per il riscaldamento globale è ancora ben lontano dallo scenario di +2ºC (che è stato discusso da alcune entità) e che sarà fortemente perseguito il mantenimento dello scnario +1,5ºC [3]. Come già accennato, per ottenere questo risultato, dobbiamo triplicare la nostra capacità di energia rinnovabile entro il 2030 e raddoppiare il tasso di efficienza energetica – Ciò significa un aumento annuale dal 2% al 4%, poi dal 4% all'8% –, ogni anno fino al 2030 incluso. Un aspetto positivo è l'osservazione di come diversi Paesi, compresi quelli in via di sviluppo, stiano facendo progressi nell'implementazione delle energie rinnovabili, che è anche correlata ai progressi relativi agli NDC.

Per raggiungere gli obiettivi di questo impegno, i principali fattori abilitanti citati sono i finanziamenti per le energie rinnovabili e l'efficienza, l'accelerazione delle autorizzazioni per i progetti rinnovabili, il miglioramento delle connessioni di rete transfrontaliere, l'incoraggiamento del cambiamento di comportamento e la sensibilizzazione del pubblico.

Un altro settore che rappresenta una percentuale considerevole delle emissioni globali è l'agricoltura, anch'essa è stata presa in considerazione. L'agricoltura è una componente chiave del cambiamento sistemico necessario per affrontare il cambiamento climatico e la crisi ecologica. In questa dichiarazione, 134 Paesi hanno concordato su diversi punti che necessitano di lavoro [4]. Questi Stati si sono focalizzati specialmente sulla sicurezza alimentare, soprattutto per le persone vulnerabili. Inoltre, essi sostengono i lavoratori dei sistemi alimentari minacciati dal cambiamento climatico, la maggior parte dei quali ha esigenze specifiche, come le donne, i giovani e i bambini, le popolazioni indigene e i piccoli proprietari. L'obiettivo è massimizzare i benefici climatici e ambientali dei sistemi alimentari, riducendo gli impatti dannosi e migliorando la conservazione degli ecosistemi.

Le risorse per raggiungere questo obiettivo si baseranno sull'integrazione dei sistemi alimentari e agricoli nei PAN, sulle politiche di sovvenzionamento delle attività che emettono meno, o sull'accesso alle innovazioni scientifiche e alle tecnologie, nonché alle conoscenze locali e indigene che possono aumentare la produttività sostenibile.

Dopo la pandemia, il rapporto tra la salute dell'ecosistema e del pianeta e la salute umana sembra aver raggiunto un nuovo equilibrio. Il concetto di "One health", ovvero l'integrazione di persone, biodiversità e salute ambientale, ha un'importanza crescente. Nella Dichiarazione sul clima e la salute, 123 Paesi hanno sottoscritto alcuni obiettivi che sono stati stabiliti per lavorare nel prossimo decennio [5]. Questi si riferiscono al miglioramento dei sistemi sanitari per anticipare i rischi sensibili al clima, affrontare i fattori ambientali legati alle malattie e alla salute, promuovere e rafforzare la ricerca - trans e interdisciplinare, e la collaborazione internazionale e intersettoriale.

Questo è un riassunto dei punti più rilevanti che sono stati trattati e approvati durante la COP28. Dovremo aspettare l'anno prossimo per vedere i nuovi PAN che ogni Paese della COP dovrà presentare per verificare se sono abbastanza ambiziosi. Un altro miglioramento ottenuto alla COP 28 è l'approvazione di un programma di sorveglianza annuale per gli NDC di tutti i Paesi. Nel 2024, il grande tema concordato riguarda infatti proprio i finanziamenti . L'obiettivo 100 miliardi di dollari entro il 2022 sarà valutato. Si parlerà anche della riforma dei sistemi finanziari in relazione al cambiamento climatico. La pressione sarà esercitata sul G20, sulle banche multilaterali di sviluppo e su altre istituzioni finanziarie.

Per quanto riguarda i risultati effettivi di quest'anno, è notevole la menzione nella bozza finale dei progressi verso un mondo senza combustibili fossili. Fino ad ora, l'interruzione dell'uso del carbone era nei documenti, ma è la prima volta che vengono menzionati anche il petrolio e il gas. Sebbene l'Unione Europea volesse una menzione utilizzando i temini "mettere fine" la bozza finale include solo una menzione con il temine "ridurre" a proposito dell'utilizzo di questi combustibili fossili.

Il tema energetico è stato un argomento ampiamente discusso, come si evince dall'accordo di aumentare di tre unità le energie rinnovabili e raddoppiare l'efficienza. Tuttavia, dobbiamo essere cauti. L'idea di passare da una fonte di energia (i combustibili fossili) a un'altra "migliore" (le energie rinnovabili) ci distrae da quella che dovrebbe essere la nostra principale preoccupazione: l'obiettivo resta la crescita (economica). L'obiettivo di sostituire tutti i combustibili fossili con energia verde (per verde si intendono le rinnovabili e il nucleare, oltre ai sistemi di cattura dell'anidride carbonica, per essere chiari) entro il 2050 fa ancora parte della filosofia attuale, che dovrebbe essere anche mirata, ma non lo è ancora. Non possiamo continuare a pensare che la cattura del carbonio sia sufficiente a compensare gli inquinanti atmosferici, non basta sorvolare su di essi con ulteriori tecnologie. La decrescita è invece stata lasciata fuori dal tavolo, mentre la diminuzione della produzione e dei consumi è fondamentale se vogliamo affrontare il cambiamento climatico e la crisi ecologica.